——记黄石市西塞山区信访局长 夏君瑛
白皙的皮肤，齐耳的短发，炯炯的双眸、略显干练的举手投足……初见夏君瑛这位新来的信访局长，我们不禁为这位平凡的女流之辈捏一把汗，信访的摊子难守、信访的事难做、信访的队伍难带、信访的群众难接待……
一晃四年过去了，正是这位平凡的女流之辈带领我们西塞山区信访局创造了不平凡的业绩：信访接待中心焕然一新温馨如家；居高不下的信访总量逐年下降；信访秩序明显得到好转；信访疑难案件大面积化解；视频接访、四大家领导流水坐班接访、多部门联合接访各种新举措层出不穷，硬是把一个“三多”（困难群体多、改制企业多、征地拆迁多）的信访“灾区”旧貌换新颜。
这四年来信访局的同志对她有了全新的认识，对她除了敬畏，过多的却是发自内心的热爱，热爱她有一颗闪闪发光的心。
狂热的工作之心
夏君瑛一上任，对信访局便进行了大刀阔斧的改革，对内一方面狠抓职工的职业道德修养、业务素质、政策意识的提高，规定每周四晚上为大家集中学习时间，从未间断，要求大家既要做到“群众怒我不怒、群众骂我不骂”，做好群众的“出气筒”，又要做到懂信访、懂法规，做好群众的引导和劝抚工作。四年来，无一个工作人员和群众发生争执和冲突；另一方面，开展“四大家”领导视频约访，视频约访达1073人次；流水坐班接访，参加接访领导达730人次，接待群众达5000多人次；多部门联合接访，接待群众达300多人次。通过这种以“高”促“低”方式使全区都来为群众排忧解难，因此许多四大家领导都深切地体会到跟着夏君瑛转，那个“累”简直无法言语。对外即要求社区按周摸排信息，然后研判信息，亲自带队联合相关部门利用周六、周日的时间到群众家上门“找访”，夏君瑛的口号是：把矛盾化解在群众的家里。四年来，通过这种方式化解矛盾达7000多件。
对工作的狂热换来了全区信访工作的全面改观。夏君瑛加班加点是常态，吃住在办公室全区无人不晓，我们暗地里管她叫“穆桂英”。记得2014年冬天，面对网络信访件的办理清零任务繁重，她亲自带领大家每天晚上加班，有一天晚上加班的时候她高血压发作昏倒，我们把她送到医院的时候，外面正下着大雪……
视群众为亲人的赤子之心
“人不伤心不落泪，不到难处不上访。”这是夏君瑛常常挂在嘴边的一句话。正因如此，每天早上最先来到接访大厅的便是她，无论工作多忙，她都要亲自坐在服务窗口接访一会儿群众。一杯热茶、一个微笑、一句温馨的问候，这是她要求大家长期要牢记遵循的。
记得2014年8月27日，临江社区一位龚炎玉老奶奶，年近七旬，她来到区信访局，说她的儿子、儿媳都在北京工作，孙子要转学去那边读书，要开一个证明，她到区教育局开了一个证明，北京那边说不行，又去社区、区民政局开了一个证明，北京那边也说不行，说非要街道办事处开证明不可，可问题是区里早已撤销了所有的街道办事处，学校马上要开学了，证明不及时快递过去的话，孙子转学的事就黄了，老奶奶急得直抹眼泪。夏君瑛得知这一情况后，亲自电话联系北京那边的学校，了解情况，得知没有办事处的证明可以由政府办代开证明，一般情况下政府办是不出具此类证明的，她又直接找分管副区长说明情况，最后几经周折终于开好了证明，她冒着酷暑亲自将证明送到了老奶奶的手里，老奶奶感动得热泪盈眶，说一定要登报感谢她，被夏君瑛婉言谢绝了。
“把群众当亲人，群众的事就是自家的事”这是夏君瑛办公室墙上挂的座右铭。在2015年7月2日，黄菊香、彭年春夫妇在西塞山信访局签订《访息诉书》，标志着历时11年的黄菊香信访积案成功化解。四年多来，夏君瑛为此信访案件能得以成功化解付出了常人无法想象的艰辛劳动。黄菊香反映门面被拆迁、赔偿不合理问题，由于其要价过高，和开发商推诿不配合，使该信访事项迟迟得不到解决，夏君瑛接手该案后，多次亲自上门找黄菊香促膝谈心，帮其分析利害得失，寻找解决办法，并多次召集开发商、信访人、相关部门召开协调会，多次调解无效的情况下，夏君瑛毫不气馁，几次血压濒临危险值，红肿着眼睛、沙哑这嗓子继续奔走在信访人、开发商、司法部门之间，最终引导信访人通过司法途径达成一致，一个上访约500余次，长达11年的访积案在夏君瑛的汗水中成功化解。无怪乎信访人黄菊香拉着夏君瑛的手泪流满面地说：“我真是遇到了好人啊！”
“想群众所想，忧群众所忧。”这是夏君瑛写在自己工作日记扉页上的一句话。在黄思湾社区有一位孤寡老婆婆，名叫杨成芳，有一天找到了信访局，见到夏君瑛直喊“闺女”，大家都怔住了，老婆婆道出了喊这位女信访局长为“闺女”的缘由：三年多来，夏君瑛一直默默地资助着她，每逢节假日都去看望她，从未间断，待她像自己亲生母亲一样……老人说着说着不禁老泪纵横，连夏君瑛自己也不免留下了泪水，所谓“人子同心”便是如此。
对待同志关怀倍至的柔情之心
夏君瑛对待同志如同对待自己的兄弟姐妹一样，工作上自己总是以身作则带头抢着干，同事有困难，总是第一个带领大家进行帮扶。
有一次晚上加班，有一个女同志的孩子太小，夏君瑛叫她赶快回家照看孩子，加班的工作大家多做点没关系；局里有两位老同志，夏君瑛总是教导年轻人应多做事，多承担；有一次一位同事生病住院了，她在繁忙之中抽出时间组织大家去医院看望；局里有一位借调人员，她一方面向区里争取为该同志理顺工作关系，一方面经常找这位同志谈心，鼓励他好好工作，不要有后顾之忧。
夏君瑛虽然严格要求大家工作上力求一丝不苟，可是一旦有的同志工作有漏洞或失误，她从不简单地进行批评，总是苦口婆心，语重心长地引导、劝慰，并帮其分析原因，以后尽量避免此类漏洞或失误。
夏君瑛关心大家的事虽小，但细微之处见真情，大家口里虽然喊她“夏局长”，但在心里却把她当“姐姐”或“妹妹”。在她的这种真诚关怀的柔情感召下，区信访局真的就像一个大家庭，大事心往一处想，劲儿往一处使，局里的工作明显呈现蒸蒸日上的势头，得到了市、区领导的多次充分肯定。
夏君瑛就是凭着这种对信仰的执着和对信访工作的热爱，用一颗闪光的心诠释着自己人生的价值。永远有多远，其实并不远，也就是一辈子，她就是在用一辈子践行着对“信访工作”的诺言，这和奉献有关，和索取无关。（西塞山区信访局罗福军）
