【信访工作法治化“湖北实践”】 大冶市：立足调解，推动矛盾实质化解

大冶市聚焦矛盾纠纷就地实质化解，坚持把调解贯穿信访事项办理始终，努力实现案结、事了、人和。

建立市级矛盾纠纷调处中心，17家市直部门、6家专业性行业性调委会“常驻、轮驻、点驻”；全市15个乡镇（场、街道）依托综治中心，建成乡镇人民调解中心，统筹辖区政法、信访、司法、劳动等相关力量；全市379个村（社区）依托党群服务中心，规范建立人民调解委员会，发动党员、乡贤、村庄理事会、民辅警、网格员、法律顾问等参与人民调解工作，构建一站式受理、一条龙服务、一次性化解服务体系。

坚持把调解优先贯穿信访事项办理全过程，对群众反映的申诉求决类信访事项，信访部门收到诉求后“面对面”听取意见、了解需求，安排相关部门或调解组织进行调处；调解中“面对面”沟通协商、寻求共识；调解成功后“面对面”宣传政策法规、督促履行协议，实现“行业内纠纷行业内解决、专业性争议专业内化解”。对不宜调解、无法达成调解协议的事项，及时导入相应的法定渠道办理，切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。

按照专业性行业性调委会和各乡镇（街道）调解中心2-3人标准，聘任专职人民调解员。目前，全市共有专、兼职调解员近1500名。实行“以案定补”，按照简易纠纷、复杂疑难纠纷、重特大纠纷等不同类型，对调解成功的事项，每案分别给予不等的补贴。